شروط التجنيس في سويسرا
ينظم التجنيس العادي شروط اتحادية واحدة في جميع الكانتونات، إضافة إلى قواعد كانتونية أخرى. هنا تجد كل شرط مع الإحالة إلى مواد القانون واللائحة.
الشروط الشكلية الاتحادية
تحدد المادة 9 من قانون الجنسية شرطين شكليين للتجنيس العادي. فعند تقديم الطلب يجب أن:
- يكون لديك تصريح الإقامة الدائمة (تصريح C)، و
- تثبت عشر سنوات إقامة في سويسرا إجمالاً، منها ثلاث خلال السنوات الخمس السابقة للطلب.
وللأطفال والشباب تيسير: تُحتسب المدة بين عيد الميلاد الثامن والثامن عشر مضاعفة. لكن يجب أن تبلغ الإقامة الفعلية ست سنوات على الأقل. فمن جاء إلى سويسرا في العاشرة يكون لديه في الثامنة عشرة مثلاً ثماني سنوات فعلية تُحتسب ست عشرة سنة.
أي مدد الإقامة تُحتسب
بحسب المادة 33 من القانون تُحتسب الإقامة:
- بتصريح الإقامة B أو تصريح الإقامة الدائمة C،
- بالقبول المؤقت F، لكن بالنصف فقط،
- ببطاقة الاعتماد من وزارة الخارجية (EDA) أو وثيقة إقامة مماثلة.
ولا تدخل ضمن هذه الوثائق مدة طلب اللجوء (تصريح N) ولا تصريح الإقامة القصيرة (تصريح L).
الإقامة في الخارج
مغادرة سويسرا لفترة قصيرة مع نية العودة لا تقطع الإقامة. وتُعدّ الإقامة منتهية إذا ألغيت تسجيلك أو عشت فعلياً في الخارج أكثر من ستة أشهر. وتُعدّ الإقامة في الخارج حتى سنة بتكليف من صاحب العمل أو للدراسة أو التدريب إقامة قصيرة.
مدة الإقامة في الكانتون والبلدية
إضافة إلى ذلك يشترط كل كانتون مدة دنيا من سنتين إلى خمس سنوات في الكانتون أو البلدية (المادة 18 من القانون). فزيورخ وبرن وبازل المدينة وجنيف تشترط سنتين، وآرغاو وسانت غالن وتيتشينو خمس سنوات. وبعض الكانتونات تشترط أن تكون السنوات الأخيرة دون انقطاع في بلدية واحدة. جميع القواعد في دليل مدد الإقامة.
الاندماج الناجح
ترد الشروط الموضوعية في المادتين 11 و12 من القانون. وتكون مندمجاً بنجاح إذا:
احترمت الأمن والنظام العامين
بحسب المادة 4 من اللائحة لا تُعدّ مندمجاً إذا خالفت مخالفة جسيمة أو متكررة الأحكام القانونية وقرارات السلطات، أو تخلفت عمداً عن التزامات مهمة في القانون العام أو الخاص، كالضرائب أو الديون. وبعض القيود في السجل الجنائي تمنع التجنيس أيضاً، مثل العقوبات النافذة أو الغرامات المالية الموقوفة التي تتجاوز 90 وحدة يومية. وما دامت العقوبة لم تُنفَّذ أو فترة الاختبار لم تنقضِ فالتجنيس غير ممكن. وإن كانت هناك إجراءات جنائية جارية تُعلَّق إجراءات التجنيس.
احترمت قيم الدستور الاتحادي
ومنها المساواة أمام القانون، والمساواة بين المرأة والرجل، وحرية المعتقد والتعبير، ودولة القانون.
استطعت التواصل بلغة وطنية
يلزم مستوى B1 شفهياً وA2 كتابياً على الأقل بإحدى اللغات الوطنية (المادة 6 من اللائحة). ويُعدّ الشرط مستوفى مثلاً إذا كانت اللغة الوطنية لغتك الأم، أو درست خمس سنوات في التعليم الإلزامي بلغة وطنية، أو أتممت تعليماً ثانوياً عالياً أو جامعياً بلغة وطنية. وبعض الكانتونات تشترط أكثر. التفاصيل في دليل إثبات اللغة.
شاركت في الحياة الاقتصادية أو درست
أي أنك تغطي تكاليف معيشتك والتزامات النفقة بدخلك أو ثروتك أو بمدفوعات من الغير يحق لك الحصول عليها، أو تدرس أو تتلقى تدريباً مهنياً. ومن يتلقى مساعدة اجتماعية خلال السنوات الثلاث السابقة للطلب أو أثناء الإجراءات لا يستوفي هذا الشرط، ما لم يكن قد ردّها كاملة (المادة 7 من اللائحة).
دعمت اندماج أسرتك
أي أنك تدعم اندماج زوجتك أو شريكك المسجل وأطفالك القاصرين.
الإلمام بأوضاع الحياة في سويسرا
بحسب المادة 2 من اللائحة تكون ملمّاً بأوضاع الحياة في سويسرا إذا كانت لديك معارف أساسية بالأوضاع الجغرافية والتاريخية والسياسية والاجتماعية في سويسرا، وتشارك في الحياة الاجتماعية والثقافية، وتقيم علاقات مع السويسريين. ويقرر الكانتون إن كان سيتحقق من المعارف الأساسية باختبار. فإن اشترط اختباراً وجب عليه أن يمكّنك من الاستعداد بوسائل أو دورات مناسبة.
الظروف الشخصية
يشترط القانون أن يُراعى على النحو المناسب وضع من لا يستطيعون، بسبب إعاقة أو مرض أو ظروف شخصية جسيمة أخرى، استيفاء المعايير اللغوية أو الاقتصادية، أو لا يستطيعون ذلك إلا بصعوبة بالغة (المادة 12 الفقرة 2 من القانون، والمادة 9 من اللائحة). ومن ذلك مثلاً صعوبات كبيرة في التعلم أو القراءة أو الكتابة، أو الفقر رغم العمل، أو واجبات رعاية أفراد الأسرة.
شروط كانتونية إضافية
يجوز للكانتونات وضع معايير اندماج أخرى (المادة 12 الفقرة 3 من القانون). فشفيتس ونيدفالدن وتسوغ وتورغاو مثلاً تشترط الألمانية بمستوى B2 شفهياً، وبازل الريف وأبنزل الخارجية B1 كتابياً أيضاً. وتشترط أبنزل الخارجية ألا تكون قد تلقيت مساعدة اجتماعية خلال السنوات الخمس الأخيرة. والقواعد الدقيقة لكانتونك تجدها في صفحة الكانتون.
المصادر
الأسئلة الشائعة
هل تُحتسب السنوات بتصريح B للتجنيس؟
نعم. تُحتسب الإقامة بتصريح الإقامة (B) وتصريح الإقامة الدائمة (C)، وكذلك ببطاقة الاعتماد من وزارة الخارجية (EDA)، ضمن السنوات العشر. وتُحتسب مدة القبول المؤقت (F) بالنصف. لكن يلزم تصريح C عند تقديم الطلب.
هل يمكنني التجنس إن كانت لدي قيود في سجل التحصيل؟
من يتخلف عمداً عن التزامات مهمة في القانون العام أو الخاص لا يُعدّ مندمجاً بنجاح بحسب المادة 4 من اللائحة، ومن ذلك مثلاً الضرائب أو الديون غير المسددة. لذلك تطلب الكانتونات مستخرجاً من سجل التحصيل (Betreibungsregister).
وماذا لو تلقيت مساعدة اجتماعية؟
من يتلقى مساعدة اجتماعية خلال السنوات الثلاث السابقة للطلب مباشرة أو أثناء الإجراءات لا يستوفي شرط المشاركة في الحياة الاقتصادية، ما لم يكن قد ردّها كاملة. وبعض الكانتونات تشترط مدداً أطول.
هل تقطع الإقامة في الخارج السنوات العشر؟
الغياب القصير مع نية العودة لا يقطع الإقامة. أما من يلغي تسجيله أو يعيش فعلياً في الخارج أكثر من ستة أشهر فيفقد إقامته. وتُعدّ الإقامة في الخارج حتى سنة بتكليف من صاحب العمل أو للدراسة إقامة قصيرة.